7月12日，国家发改委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》（以下简称《方案》），提出了四十余项推进新型城镇化的措施，全面描绘了未来新型城镇化的面貌。

其中重点提到：放开放宽除个别超大城市外的落户限制，全面取消城区常住人口 300 万以下的城市落户限制，完善城区常住人口500 万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，鼓励取消年度落户名额限制。

一句话，咱们打工人在城市落户更加有希望啦！除此之外，《方案》还提到了社会保险、公共服务、教育养老等相关措施，快跟着小WIN一起看下去吧~

“两横三纵”城镇化战略格局全面形成，轨道上的京津冀、长三角、粤港澳大湾区基本建成。

(“两横”指的是沿长江通道及陆桥通道；“三纵”是指覆盖沿海、京哈京广、包昆通道，基本涵括了主要城市群)

放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。

1）全面取消城区常住人口 300 万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。

2）全面放宽城区常住人口 300 万至 500 万的 I 型大城市落户条件。

3）完善城区常住人口 500 万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，鼓励取消年度落户名额限制。

4）各城市因地制宜制定具体落户办法，促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。

5）完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，提高户籍登记和迁移便利度。

6）保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

1）基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给，实现常住人口全覆盖。

2）提高居住证持有人义务教育和住房保障等的实际享有水平，探索实施电子居住证改革。

1）聚焦智能制造、信息技术、医疗照护、家政、养老托育等用工矛盾突出的行业和网约配送、直播销售等新业态，持续大规模开展面向新生代农民工等的职业技能培训。

2）通过社保卡为符合条件的农民工发放电子培训券等。

1）以公办学校为主，将随迁子女纳入流入地义务教育保障范围。

2）将农业转移人口，纳入流入地中等职业教育、普通高中教育、普惠性学前教育保障范围。

1）推进全民参保计划，实现社会保险法定人群全覆盖。

2）逐步放开放宽居民在常住地或就业地参加社会保险的户籍限制。

3）加强社会保险、基本医疗保险关系转移接续。

4）有条件地区有序推进居住证持有人在常住地申办最低生活保障。

1）逐步消除性别、户籍、身份等各类影响平等就业的不合理限制或就业歧视。

2）在城市管理和综合执法过程中对外来人口、本地人口一视同仁。

1）京津冀要协同发展、长三角要一体化发展、粤港澳大湾区加快建设，这些区域重大战略要加快推进，打造世界一流城市群。

2）积极推进成渝地区双城经济圈，长江中游、北部湾等城市群，山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原等城市群发展。

3）引导哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群稳步发展。

1）以 1 小时通勤圈为基本范围，培育发展都市圈。

2）利用既有线与新线因地制宜发展城际铁路和市域（郊）铁路，有序推进城际道路客运公交化运营。

3）都市圈产业从中心至外围梯次分布、合理分工、链式配套。

4）都市圈社保和落户积分互认，教育医疗资源共享。

1）超大特大城市瘦身健体。

2）中心城区一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等功能和设施，以及医疗和高等教育等资源，要有序疏解。

3）中心城区功能要形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的产业结构。

1）建设先进制造业基地、商贸物流中心和区域专业服务中心。

2）支持三级医院和高等学校在大中城市布局。

1）要素条件良好、产业基础扎实、发展潜力较大的小城市加快发展。

2）顺应城市兴衰规律，人口流失城市严控增量、盘活存量，促进人口和公共服务资源向城区集中。

1）条件好的县城重点发展，补齐短板弱项，增强综合承载能力，满足农民到县城就业安家需要。

2）县城产业配套设施提质增效，市政公用设施提档升级。

1）大城市周边小城镇充分对接城市需求，发展成为卫星镇。

2）具有区位优势或独特资源的小城镇，发展成为先进制造、交通枢纽、商贸流通、文化旅游等专业功能镇。

3）远离城市的小城镇，发展成为综合性小城镇。

1）重点支持满洲里、宽甸、珲春、绥芬河、腾冲、塔城等边境城镇提升承载能力。

2）建设里孜、黑河、同江、黑瞎子岛口岸。

3）改造提升霍尔果斯、阿拉山口、满洲里、瑞丽、友谊关、红其拉甫口岸。

1）加快推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际铁路和市域（郊）铁路建设。

2）到 2025 年新增城际铁路和市域（郊）铁路运营里程 3000 公里，基本实现主要城市间 2 小时通达。

3）布局和优化完善枢纽机场、支线机场、通用机场和货运机场，实现市地级行政中心 60 分钟覆盖率达到 80%。

1）优化公交地铁站点线网布局，改善行人过街设施。

2）推进居住小区和机构停车位错时共享。

3）完善居住小区和公共停车场充电设施，新建居住小区固定车位全部建设充电设施或预留安装条件。

1）建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

2）遏制投资投机性需求。

3）使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。

1）重点在老城区推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三区一村”改造为主要内容的城市更新改造，探索政府引导、市场运作、公众参与模式。

2）有条件的加装电梯，建设电动自行车充电设施。

3）将一批城中村改造为城市社区或其他空间。

1）地级市至少建成 1 个生物安全二级水平实验室。

2）县级疾控中心重点提升疫情发现和现场处置能力。

3）基层医疗卫生机构配备从事公共卫生工作的人员。

1）5G网络覆盖所有城市及县城。

2）部署“城市数据大脑”建设。

3）探索建设“数字孪生城市”。

4）市场监管、税务、证照证明、行政许可等线上办理。

5）学校、医院、养老院、图书馆等公共服务全方位即时性的线上享受。

1）推广热电联产、余热供暖、热泵等多种清洁供暖方式。

2）到 2025 年城市新能源公交车辆占比提高到 72%。